Scenari incerti sul piano per finanziare l’industria della difesa UE in vista del Consiglio europeo – Euractiv Italia #finsubitoagevolazioni

In vista del vertice dei capi di Stato e di governo europei di giovedì (27 giugno), la Commissione europea si sta affrettando a finalizzare piani che includano “soluzioni innovative” per finanziare l’industria della difesa dell’UE, con la valutazione dei bisogni attesa per giustificare un fondo stanziato di 500 miliardi di euro.

La proposta della Commissione di “esplorare tutte le opzioni per mobilitare finanziamenti” per l’industria della difesa e aumentare la sua produzione per soddisfare le esigenze del tempo di guerra e dare all’industria la prospettiva di investire è attesa da tempo.

Anche se a marzo i leader dell’UE hanno chiesto che l’esecutivo del blocco presentasse idee in occasione del prossimo vertice, non è chiaro se sarà pronto e cosa comporterà.

La Commissione ci sta attualmente lavorando, hanno confermato a Euractiv diverse fonti UE, rifiutandosi di dare indicazioni precise sui tempi su quando verrà presentato.

“Non abbiamo ancora visto la lettera del presidente della Commissione”, ha detto a Euractiv una fonte dell’Eliseo.

Tra le “soluzioni creative” l’attenzione si concentra soprattutto sull’idea controversa di prendere in prestito congiuntamente liquidità dai mercati finanziari tramite gli “Eurobond”. Deve ancora essere ufficialmente messo sul tavolo, e una fonte ha detto che la proposta non dovrebbe contenere l’idea.

Mentre diversi Stati membri, come Francia ed Estonia, si aspettano che l’argomento venga discusso, i Paesi frugali, soprattutto i Paesi Bassi, si sono mostrati riluttanti.

Da marzo sono state sviluppate e trasformate in realtà altre misure, come l’utilizzo dei profitti straordinari provenienti dalle attività russe sanzionate nell’UE e l’ allentamento dei criteri di prestito della Banca europea per gli investimenti (BEI).

Un diplomatico dell’UE ha affermato che prima di presentare opportunità di finanziamento, la Commissione dovrebbe anche fare una “adeguata valutazione dei bisogni”, una richiesta che altri Paesi hanno fatto in passato.

Nessuno dei precedenti programmi per l’industria della difesa presentati dalla Commissione dall’inizio della guerra in Ucraina è stato accompagnato da una valutazione concreta delle esigenze. L’esecutivo dell’UE ha sostenuto, tra le altre ragioni, che le informazioni sono riservate e che l’urgenza non consentiva questo ulteriore passo.

Finora non è chiaro quanti soldi l’esecutivo dell’UE ritenga necessari per sviluppare l’industria del blocco.

Tuttavia, secondo la fonte dell’Eliseo, “si stanno proponendo diverse cifre, come 400 o 500 miliardi di euro”, ma si è “in attesa di una valutazione dei bisogni (…) abbiamo bisogno di esempi delle lacune di capacità da finanziare”.

Un secondo diplomatico dell’UE, informato sulla questione, ha dichiarato a Euractiv che la Commissione stima che siano necessari più di 500 miliardi di euro per espandere sia l’industria della difesa europea (400 miliardi di euro) che quella ucraina (110 miliardi di euro) nel prossimo decennio.

Il commissario europeo per il Mercato interno Thierry Breton ha affermato che sono necessari 100 miliardi di euro per sviluppare l’industria europea.

Tuttavia, per quanto riguarda il reperimento dei fondi ci sono diverse opzioni sul tavolo.

La Commissione dovrebbe presentare “un’ampia gamma di opzioni di finanziamento in base ai cambiamenti nelle capacità richieste da finanziare”, ha affermato l’Eliseo.

“Ci sono molte cose che potremmo fare prima di arrivare a una discussione sugli Eurobond”, ha detto il primo diplomatico dell’UE.

“Possiamo fare di più per quanto riguarda gli appalti congiunti e l’eliminazione delle barriere nel mercato interno per l’industria della difesa”, ha affermato.

I diplomatici UE hanno anche suggerito di considerare l’utilizzo di capitale privato, ad esempio attraverso l’ Unione dei mercati dei capitali, o di assicurarsi che i criteri ESG (ambiente e governance sociale) siano in linea con la necessità di investimenti nella difesa in modo che le banche siano meno resistenti ai prestiti, così come la BEI.

Un terzo diplomatico dell’UE ha detto a Euractiv che vi è la richiesta affinché la BEI modifichi ulteriormente la sua politica di prestito in modo da poter investire ancora di più nella produzione di attrezzature per la difesa.

La BEI continua però a escludere finanziamenti per attività puramente legate alla difesa, come la produzione di armi.

Nel frattempo, i leader dell’UE chiederanno alla BEI di “adattare ulteriormente la sua politica di prestito all’industria della difesa salvaguardando al contempo la sua capacità di finanziamento”, si legge in una bozza della dichiarazione finale del vertice, suggerendo una maggiore pressione sul prestatore multimilionario dell’UE.

I Paesi europei che spendono di più sostengono inoltre che tutti dovrebbero investire almeno il 2% del proprio Pil nella spesa per la difesa, secondo l’obiettivo fissato dall’alleanza militare occidentale NATO. L’Estonia, ad esempio, ha spinto per raggiungere l’obiettivo del 3%.

“Costruire capacità di difesa è una sfida a lungo termine che richiede non solo pianificazione e finanziamenti a lungo termine, ma anche uno sforzo concertato sia del settore pubblico che di quello privato che spingono nella stessa direzione verso un obiettivo comune”, ha affermato a Euractiv Jan Pie, segretario generale dell’associazione dell’industria della difesa (ASD)

“Data la portata della sfida, riteniamo che la soluzione debba implicare una combinazione di mezzi diversi, coinvolgendo sia il settore pubblico che quello privato”, ha aggiunto.

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