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È possibile erogare, ai sensi dell’art. 45 del d.Lgs. n. 36/2023
(Codice dei Contratti Pubblici) gli incentivi
per le funzioni tecniche nel caso di lavori non
eccessivamente complessi, e per i quali il RUP decida di
nominare solo il direttore lavori ma non anche di costituire un
ufficio di direzione lavori?
Appalti di lavori: quando si possono erogare gli incentivi alle
funzioni tecniche?
A porre il quesito al supporto giuridico del Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti è una Stazione
Appaltante, la quale ha evidenziato che:
- l’art. 114, comma 1 del nuovo Codice, dispone che la fase
d’esecuzione del contratto di lavori è diretta dal RUP il quale, ai
sensi del successivo comma 2, prima dell’avvio delle procedure
d’affidamento, nomina un direttore dei lavori (DL). Quest’ultimo
può essere coadiuvato, in relazione alla
complessità dell’intervento, da un ufficio di direzione lavori
costituito da uno o più direttori operativi, da ispettori di
cantiere ed eventualmente dalle figure previste nell’allegato
II.9; - le norme del codice, per quanto concerne i lavori, non pongono
restrizioni analoghe ai servizi e forniture, che possono essere
incentivabili soltanto qualora di particolare importanza.
Il parere del MIT
Nel
parere del 26 settembre 2024, n. 2981, il MIT
ricorda che ai fini dell’erogazione dell’incentivo non rileva la
costituzione dell’ufficio di direzione lavori, quanto lo
svolgimento delle attività incentivabili elencate
nell’allegato I.10 al Codice, ai sensi dell’art.
45, comma 1.
Ne deriva che la SA deve considerare l’erogazione degli
incentivi per le seguenti attività:
Finanziamenti personali e aziendali
Prestiti immediati
- programmazione della spesa per investimenti;
- responsabile unico del progetto;
- collaborazione all’attività del responsabile unico del progetto
(responsabili e addetti alla gestione tecnico-amministrativa
dell’intervento); - redazione del documento di fattibilità delle alternative
progettuali; - redazione del progetto di fattibilità tecnica ed
economica; - redazione del progetto esecutivo;
- coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione;
- verifica del progetto ai fini della sua validazione;
- predisposizione dei documenti di gara;
- direzione dei lavori;
- ufficio di direzione dei lavori (direttore/i operativo/i,
ispettore/i di cantiere); - coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione;
- direzione dell’esecuzione;
- collaboratori del direttore dell’esecuzione
- coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;
- collaudo tecnico-amministrativo;
- regolare esecuzione;
- verifica di conformità;
- collaudo statico (ove necessario).
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